Обеспечение беспристрастности

Беспристрастность - фактическое и воспринимаемое наличие объективности

Примечание 1. Объективность означает, что конфликты интересов не существуют или они разрешаются так, что не оказывают негативного влияния на последующую деятельность органа по аттестации (сертификации).

Примечание 2. Другими терминами, которые могут быть полезны при интерпретации беспристрастности, являются: объективность, независимость, свобода от конфликта интересов, свобода от предвзятости, отсутствие предубеждений, нейтралитет, справедливость, восприимчивость, равное отношение, отстраненность, уравновешенность.

1. Общие положения

1.1. Руководство, сотрудники и экзаменаторы органа по аттестации (сертификации) должно принять на себя обязательства по обеспечению беспристрастности процесса аттестации (сертификации). Политика обеспечения беспристрастности и конфиденциальности органа по сертификации приведена в приложении 1. Весь персонал, задействованный в сертификации, подписывает личные обязательства о соблюдении принципов беспристрастности (приложение 2).

1.2. Орган по аттестации (сертификации) должен иметь публично доступное заявление о том, что, понимая важность беспристрастности при проведении работ по аттестации (сертификации), он управляет конфликтами интересов и гарантирует объективность своих действий по аттестации (сертификации) системы менеджмента.

1.3. Орган по аттестации (сертификации) должен определять, анализировать и документировать возможные конфликты интересов, возникающие при проведении аттестации (сертификации), включая конфликты, вытекающие из его взаимоотношений.

1.4. Орган по сертификации гарантирует отсутствие ограничений в отношении сертификации по причине неудовлетворительного финансового положения или по другим ограничительным причинам, например, членства в каких-либо ассоциациях или группах. Орган по сертификации не использует процедуры, которые несправедливо препятствуют доступу или запрещают его для некоторых заявителей и кандидатов.

1.5. Если запрос на проведение аттестации (сертификации) поступает от материнсской компании органа по аттестации (сертификации), то аттестация (аттестация (сертификация)) не допускается.

1.6. Орган по аттестации (сертификации), не должен проводить обучение кандидатов.

1.7. Орган по аттестации (сертификации) не должен заявлять или подразумевать, что аттестация (сертификация) будет более простой, легкой, быстрой или менее дорогой при привлечении определенного учебного центра.

1.8. Работники, участвовавшие в подготовке кандидатов, включая действовавших в пределах управленческих полномочий, не должны привлекаться органом по аттестации (сертификации) к участию в аттестации (сертификации) конкретного заказчика в течение двух лет после завершения подготовки представителей данного заказчика.

1.9. Орган по аттестации (сертификации) должен предпринимать ответные действия в отношении любых угроз для обеспечения беспристрастности, вытекающих из деятельности других лиц, органов или организаций.

1.10. Весь персонал органа по аттестации (сертификации) как внутренний, так и внешний, или комитеты (советы), которые могут оказывать влияние на деятельность по аттестации (сертификации), должны действовать беспристрастно и не допускать коммерческого, финансового или другого давления, компрометирующего их беспристрастность.

1.11. Персонал органа по аттестации (сертификации) должен сообщать о ситуациях, о которых работники знают и, которые могут вовлечь их или орган по аттестации (сертификации) в конфликт интересов. Орган по аттестации (сертификации) использует данную информацию в качестве входных данных при определении угроз для обеспечения беспристрастности вследствие деятельности таких работников или организаций, принявших их на работу, и не будет привлекать персонал до тех пор, пока работники не продемонстрируют отсутствие конфликта интересов.

2. Риски отсутствия беспристрастности

2.1. Перечень возможных рисков отсутствия беспристрастности, возникающих в процессе ведения деятельности ОСП, приведен в Приложении 3.

3. Процедура оценки уровня риска отсутствия беспристрастности

3.1. Орган по аттестации (сертификации) проводит оценку уровня риска отсутствия беспристрастности, учитывая типы и значимость угроз беспристрастности, а также типы и результативность мер защиты. Этот базовый принцип является основой процесса, при помощи которого органом по аттестации (сертификации) проводится идентификация и оценка уровня риска отсутствия беспристрастности, который исходит из различных видов деятельности, взаимоотношений или других обстоятельств.

3.2. Для проведения вызывающей доверие аттестации (сертификации) в ООО «НТО «Межрегион СПБ» имеется персонал, компетентность которого признана, подтверждена независимой стороной, и поддерживается внутренней системой менеджмента ООО «НТО «Межрегион СПБ».

3.3. Деятельность ОСП ООО «НТО «Межрегион СПБ» (далее ОСП), построенная на основе выполнения договоров с клиентами, которые оплачивают оказание услуг по аудиту и аттестации (сертификации), содержит потенциальную угрозу беспристрастности ОСП.

3.4. В отношении каждого кандидата при поступлении заявки на сертификацию менеджером по качеству осуществляется анализ угроз беспристрастности по критериям, приведенным в приложении 1. Для каждой угрозы для беспристрастности определяется уровень риска (балл от 0 до 4) в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Уровень риска отсутствия беспристрастности

Нет риска Отдаленный риск Некоторый риск Высокий риск Максимальный риск
0 1 2 3 4
Возможность необъективности
фактически исключена
Возможность необъективности
очень мала
Необъективность возможна Необъективность вероятна Необъективность фактически
имеет место

 

3.5. По результатам анализа оформляется протокол (Приложение 4). В протоколе напротив каждого риска менеджер по качеству указывает соответствующее значение уровня риска (от 0 до 4). При наличии уровня риска для беспристрастности, имеющем значения 2, 3, 4, менеджер по качеству указывает в протоколе предложения по минимизации риска для беспристрастности.

3.6. В качестве возможных мероприятий по минимизации риска беспристрастности могут быть проведение дополнительного инструктажа для экзаменатора по обязанностям соблюдения требований беспристрастности, отстранение экзаменатора от сертификации кандидата, привлечение экзаменатора, у которого отсутствует конфликт интересов, привлечение наблюдателя к проведению квалификационного экзамена, привлечение дополнительного экзаменатора, отказ от сертификации кандидата. Перечень мероприятий по устранению риска для беспристрастности приведен в приложении 5.

3.7. На основании протокола оценки риска отсутствия беспристрастности руководитель ОС распоряжением инициирует реализацию мероприятий по устранению риска для беспристрастности. Анализ эффективности выполненных мероприятий осуществляется в рамках внутреннего аудита.


Печать