Обеспечение беспристрастности

Беспристрастность - фактическое и воспринимаемое наличие объективности (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2008)

Примечание 1. Объективность означает, что конфликтов интересов не существуют или они разрешаются так, что не оказывают негативного влияния на последующую деятельность органа по аттестации (сертификации).

Примечание 2. Другими терминами, которые могут быть полезны при интерпретации беспристрастности, являются: объективность, независимость, свобода от конфликта интересов, свобода от предвзятости, отсутствие предубеждений, нейтралитет, справедливость, восприимчивость, равное отношение, отстраненность, уравновешенность.

1. Общие положения

1.1. Руководство, сотрудники и экзаменаторы органа по аттестации (сертификации) должно принять на себя обязательства по обеспечению беспристрастности процесса аттестации (сертификации).

1.2. Орган по аттестации (сертификации) должен иметь публично доступное заявление о том, что, понимая важность беспристрастности при проведении работ по аттестации (сертификации), он управляет конфликтами интересов и гарантирует объективность своих действий по аттестации (сертификации) системы менеджмента.

1.3. Орган по аттестации (сертификации) должен определять, анализировать и документировать возможные конфликты интересов, возникающие при проведении аттестации (сертификации), включая конфликты, вытекающие из его взаимоотношений.

1.4. Если запрос на проведение аттестации (сертификации) поступает от материнской компании органа по аттестации (сертификации), то аттестация (аттестация (сертификация)) не допускается.

1.5. Орган по аттестации (сертификации), не должен проводить обучение кандидатов.

1.6. Орган по аттестации (сертификации) не должен заявлять или подразумевать, что аттестация (сертификация) будет более простой, легкой, быстрой или менее дорогой при привлечении определенного учебного центра.

1.7. Работники, участвовавшие в подготовке кандидатов, включая действовавших в пределах управленческих полномочий, не должны привлекаться органом по аттестации (сертификации) к участию в аттестации (сертификации) конкретного заказчика в течение двух лет после завершения подготовки представителей данного заказчика.

1.8. Орган по аттестации (сертификации) должен предпринимать ответные действия в отношении любых угроз для обеспечения беспристрастности, вытекающих из деятельности других лиц, органов или организаций.

1.9. Весь персонал органа по аттестации (сертификации) как внутренний, так и внешний, или комитеты (советы), которые могут оказывать влияние на деятельность по аттестации (сертификации), должны действовать беспристрастно и не допускать коммерческого, финансового или другого давления, компрометирующего их беспристрастность.

1.10. Персонал органа по аттестации (сертификации) должен сообщать о ситуациях, о которых работники знают и которые могут вовлечь их или орган по аттестации (сертификации) в конфликт интересов. Орган по аттестации (сертификации) использует данную информацию в качестве входных данных при определении угроз для обеспечения беспристрастности вследствие деятельности таких работников или организаций, принявших их на работу, и не будет привлекать персонал до тех пор, пока работники не продемонстрируют отсутствие конфликта интересов.

2. Риски отсутствия беспристрастности

Перечень возможных рисков отсутствия беспристрастности, возникающих в процессе ведения деятельности ОСП, приведен в Приложении 1 документа СТП-СКМ-023-17 Порядок обеспечения беспристрастности .

3. Процедура оценки уровня риска отсутствия беспристрастности

3.1. Орган по аттестации (сертификации) проводит оценку уровня риска отсутствия беспристрастности, учитывая типы и значимость угроз беспристрастности, а также типы и результативность мер защиты. Этот базовый принцип является основой процесса, при помощи которого органом по аттестации (сертификации) проводится идентификация и оценка уровня риска отсутствия беспристрастности, который исходит из различных видов деятельности, взаимоотношений или других обстоятельств.

3.2. Для проведения вызывающей доверие аттестации (сертификации) в ООО «НТО «Межрегион СПБ» имеется персонал, компетентность которого признана, подтверждена аккредитацией и поддерживается внутренней системой менеджмента ООО «НТО «Межрегион СПБ».

3.3. Деятельность ОСП ООО «НТО «Межрегион СПБ» (далее ОСП), построенная на основе выполнения договоров с клиентами, которые оплачивают оказание услуг по аудиту и аттестации (сертификации), содержит потенциальную угрозу беспристрастности ОСП. Для предотвращения такой угрозы и минимизации рисков ее проявления комитет по обеспечению беспристрастности (далее – КОБ) проводится анализ всех потенциальных источников появления конфликта интересов.

3.4. КОБ имеет право:

  • принимать участие в разработке политики в отношении беспристрастности деятельности органа по аттестации (сертификации);
  • противодействовать любым тенденциям со стороны органа по аттестации (сертификации) по коммерческим или другим соображениям препятствовать последовательному и объективному выполнению работ по аттестации (сертификации);
  • давать рекомендации по вопросам, затрагивающим доверие к аттестации (сертификации), включая открытость и восприятие общественностью;
  • проводить анализ беспристрастности процессов аттестации (сертификации) и принятия решений органом по аттестации (сертификации).

3.5. Состав КОБ назначается Руководителем ОСП из числа сотрудников подразделения (минимум два представителя) и членов Программного комитета (минимум один представитель). Представители КОБ не участвуют непосредственно в процессах аудита, аттестации (сертификации) и принятия решений.

3.6. Приказом руководителя ОСП назначается также секретарь КОБ, ответственный за ведение притокола заседания КОБ, упорядоченное хранение и архивирование материалов, относящихся к деятельности КОБ. Срок хранения документов 5 лет.

3.7. КОБ проводит анализ беспристрастности, путем оформления «Таблицы оценки рисков отсутствия беспристрастности» (далее – Таблица) с периодичностью не реже одного раза в год.

3.8. Сведения для создания Таблицы предоставляется в КОБ Руководителем группы аттестации (сертификации) персонала (информация о заказчиках), Руководителем экзаменационного центра (информация об экзаменаторах), Руководителем ОСП (информация о поставщиках услуг), Руководитель группы управления качеством (информация об отраслевых экзаменационных центрах). Сведения подаются Ответственному Секретарю

3.9. Для каждой позиции по вертикали и горизонтали Таблицы представители КОБ выявляют возможные риски отсутствия беспристрастности (Приложение 1) и предполагаемый уровень каждого риска (балл от 0 до 4). Соответственно, на пересечении столбца и строки, где выявлен возможный риск проставляется код формата («А»-«В»), где «А» - номер риска из Приложения 1, «В» - уровень риска. Если между субъектами на пересечении строк и столбцов взаимоотношений не обнаружено, либо уровень риска оценивается в 0-1 балл, в ячейке Таблицы проставляется прочерк « - », «0» или «1» соответственно.

Примечание 3. Уровень риска может быть выражен как точка непрерывной шкалы, находящаяся в диапазоне от «нет риска» до «максимальный риск». Одним из путей описания этих конечных точек, промежуточных сегментов непрерывной шкалы риска отсутствия беспристрастности, которые располагаются между этими конечными точками, а также соответствующей вероятности иметь поставленную под угрозу объективность сотрудника, экзаменатора является следующий.

Документ СТП-СКМ-023-17 Порядок обеспечения беспристрастности (pdf)


Печать